С 22 октября 2026 года в Украине вступает в силу Закон № 4924-IX «О обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», принятый 1 июля 2026 года. О его ключевых положениях рассказали в Инспекции по вопросам труда и занятости населения Днепровского городского совета, пишет «Наше місто».
Закон не является очередным уточнением законодательства. Он комплексно определяет механизмы защиты прав ВПЛ: от момента перемещения до интеграции в новой общине или возвращения домой. Справки ВПЛ остаются действительными, дискриминация запрещена отдельной статьей, а правила учета, жилищной поддержки и кредитных обязательств получают новое законодательное регулирование.
Дискриминацию по статусу ВПЛ прямо запрещено
Статья 5 Закона запрещает дискриминацию на основе факта внутреннего перемещения, а также по другим установленным законом признакам. Учет как ВПЛ не может быть основанием для ограничения прав человека. В то же время этот статус может предоставлять право на дополнительные гарантии и льготы.
На практике это означает, что статус ВПЛ не должен становиться препятствием для трудоустройства, получения услуг или реализации других законных прав.
Старую справку ВПЛ не нужно срочно менять
Согласно пункту 4 раздела VIII Закона, справки о постановке на учет ВПО, выданные ранее, остаются действительными и не требуют обязательной замены. В то же время, человек может по собственному желанию получить вместо справки извлечение из Единой информационной базы данных о ВПО.
Таким образом, вступление в силу нового закона само по себе не означает, что все ВПО должны повторно оформлять документы.
Изменение места проживания: на уведомление отведено 30 дней
Статья 9 обязывает уведомить уполномоченный орган о смене места проживания или возвращении в покинутое место проживания в течение 30 календарных дней с дня прибытия в новое место или возвращения.
Закон также определяет основания для снятия с учета без заявления лица. В частности, это может произойти, если человек:
Перед применением этих положений необходимо учитывать определенные законом исключения и порядок, который должен установить Кабинет Министров Украины.
Жилищная поддержка: предусмотрены новые механизмы
Статья 13 закрепляет государственную поддержку ВПЛ в реализации права на жилье, в частности возможность временного проживания за счет государственного или местного жилищного фонда.
Статья 14 предусматривает создание информационно-аналитической системы объектов недвижимости, которые используются или могут быть адаптированы для проживания ВПЛ. Информация о таких объектах, помимо данных с ограниченным доступом, должна быть доступна, в том числе через интерактивную карту.
Это важное направление для громады: систематизация информации о свободном жилье может помочь более эффективно планировать размещение людей. Однако конкретный порядок работы системы и процедуры предоставления жилья требуют соответствующего государственного регулирования.
Кредитные долги: специальные гарантии, но не для всех
Статья 20 устанавливает особые правила для определенных категорий ВПЛ, которые покинули место проживания на временно оккупированных территориях или территориях боевых действий. В соответствии с предусмотренными законом условиями:
Но это не означает автоматического списания всех кредитов ВПЛ. Закон содержит конкретные условия применения этих гарантий. В частности, имеют значение дата заключения договора, дата начала оккупации или боевых действий, факт перемещения и наличие просроченной задолженности на соответствующую дату. Поэтому перед обращением к кредитору стоит проверить, распространяется ли статья 20 именно на вашу ситуацию.
Государство должно поддерживать не только перемещение, но и интеграцию
Статьи 22–25 предполагают поддержку ВПЛ на различных этапах: адаптации, интеграции, возвращения к покинутому месту проживания и реинтеграции. Закон также предполагает целевую помощь на проживание и единовременную помощь при возвращении. Размер, порядок и продолжительность выплат будет определять Кабинет Министров Украины.
То есть наличие нормы в законе не всегда означает, что конкретную выплату можно получить автоматически без дополнительных условий.
Что стоит сделать уже сейчас
До 22 октября 2026 года в Инспекции рекомендуют:
Главный вывод: новый Закон № 4924-IX закрепляет комплексный подход к защите ВПО. Однако реальная реализация части гарантий будет зависеть от подзаконных актов, процедур и надлежащей работы уполномоченных органов.
Напомним, ранее мы писали: Как получить цифровой паспорт в приложении «Дія»: разъяснение от Миграционной службы.
В Украине сократили срок оформления паспорта: подробности.
В Украине ввели одновременное оформление ID-карты и заграничного паспорта: как это работает.