Виплата за смерть військовослужбовця залежить від ряду обставин, таких як причини смерті, склад сімʼї, дата смерті. Розмір і порядок виплати компенсації регулюється як на рівні закону, так і на рівні постанов КМУ. Для врегулювання алгоритму здійснення виплат також приймаються накази профільних міністрів.
Законодавство, яке регулює питання виплати родичам військового за його смерть чи загибель не є стабільним. З початку повномасштабного вторгнення регулювання цих питань зазнало щонайменше пʼять ключових змін. А наявні прогалини та неточності в такому законодавстві долаються вже судовою практикою.
Фахівці української юридичної компанії Chernikov&partners розкажуть про те, хто з родичів військового має право на компенсацію, які документи потрібно зібрати для подачі заяви на призначення допомоги, а також нададуть детальну інструкцію як діяти для отримання належних виплат та як захистити своє право на компенсацію у разі відмови.
Які виплати передбачені родичам загиблого військового?
Виплати родичам померлого військового можна розділити фактично на дві групи:
перша група – виплати, які належали самому військовому, але не були отримані ним за життя;
друга група – компенсаційні виплати за смерть військового, які призначаються і належать родичам військового.
У першу групи виплат входять:
- грошове забезпечення військового (його зарплата),
- одноразові додаткові види грошового забезпечення,
- компенсація за невикористані дні відпусток.
Розмір виплати у даному випадку залежить від посади військового, звання, вислуги років, попередньої участі в бойових діях, вислуги років, використання чи невикористання днів відпусток.
Рішення про виплату приймається й безпосередньо виконується сплата військовою частиною, в якій службу проходив військовий. Ті кошти, які вже були нараховані та виплачені військовому і знаходяться на його банківському рахунку підлягатимуть розподілу при спадкуванні.
До другої групи виплат належить компенсаційна виплата за смерть військового, яка призначається його родичам називається одноразовою грошовою допомогою (ОГД).
До призначення і виплати ОГД залучено ряд органів державної влади та безпосередньо Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України, Адміністрація ДПСУ.
Які розміри виплат визначено за смерть (загибель) військового? Що таке одноразова грошова допомога у разі смерті військовослужбовця?
Одноразова грошова допомога у разі загибелі військовослужбовця передбачено у наступних розмірах: 15 млн гривень, 750 прожиткових мінімумів, 500 прожиткових мінімумів.
Умови призначення ОГД у розмірі 500 прожиткових мінімумів
Компенсація родичам військовослужбовця у розмірі 500 прожиткових мінімумів призначається у тому випадку, коли:
- смерть військового настала при проходженні ним служби (і така смерть не повʼязана з участю в бойових діях та захисті Батьківщини),
- смерть військового настала внаслідок захворювання, яке виникло у звʼязку з проходженням військової служби (причинний звʼязок як смерті, так і захворювання, яке призвело до смерті відображається у довідці ВЛК),
- смерть військового наслала протягом року з дати звільнення його з військової служби, але причиною смерті є травма чи захворювання, які набуті при проходженні військової служби.
Умови призначення ОГД у розмірі 750 прожиткових мінімумів
Компенсація родичам військовослужбовця у розмірі 750 прожиткових мінімумів призначається у тому випадку, коли:
- смерть військового настала при виконанні обовʼязків військової служби,
- смерть військового настала внаслідок захворювання, яке пов’язане з виконанням обов’язків військової служби,
- смерть військового наслала протягом року з дати звільнення його з військової служби, але причиною смерті є травма чи захворювання, які повʼязані з виконанням обовʼязків військової служби.
***виконанням обовʼязків військової служби вважається виконання обовʼязків на території військової частини протягом робочого часу, добирання до місця служби, виконання обовʼязків під час службових відряджень, поїздок
Умови призначення ОГД у розмірі 15 мільйонів гривень
Одноразова грошова допомога у розмірі 15 мільйонів гривень – це грошова компенсація родичам військового, який помер під час виконання ним обов’язків військової служби в період дії воєнного стану. Розмір такої грошової виплати обґрунтований як ризикованістю військової служби під час активних бойових дій, так і необхідністю мотивації до участі в бойових діях через значну цінність життя військового.
Як пояснюють урядовці, запровадження такого розміру виплати (досить значного) має на меті в першу чергу компенсувати втрату близької особи (будь-то чоловіка, батька, сина).
Первісно (на початку повномасштабного вторгнення) виплата 15 мільйонів за загиблого була запроваджена Кабінетом Міністрів України на рівні підзаконного акту – Постанови №168. Через тривалу відсутність нормативних розʼяснень по реалізації права на виплату 15 мільйонів сім’ям загиблих форум та канали, організовані в популярних месенджерах були завалені народними дискусіями.
В подальшому вже і в Закон України № 2011-XII були внесені зміни.
15 млн гривень виплачується родичам військового, який:
- загинув під час захисту Батьківщини (стосується тих військових, які брали участь у військових діях і померли саме внаслідок дії противника, ушкоджень, поранень, травм, які несумісні із життям),
- помер внаслідок травми чи поранення, яке він отримав при участі в бойових діях, що підтверджується довідкою форми 5 про участь в бойових діях,
- помер внаслідок захворювання, яке повʼязане з захистом Батьківщини,
- помер протягом одного року з дати звільнення його з військової служби, але причиною смерті є травма, поранення чи захворювання, які повʼязані з захистом Батьківщини.
ОГД при загибелі не може становити менше 15 мільйонів гривень.
Хто має право на виплату? За нормами чинними з 09.12.2023
- діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті
- вдова
- батьки військового
- усиновлювачі військового
- внуки військового, якщо на момент його смерті їх батьки померли
- жінка, з якою військовий проживав однією сім’єю, але не перебував у шлюбі
- утриманці військового
УВАГА!!!
Законом передбачено виключення з встановленого переліку осіб, які мають право на виплату допомоги за смерть військового.
У разі оформлення військовим особистого розпорядження – одноразова грошова допомога при загибелі військовослужбовця виплачується особам, які обрані самостійно самим військовим і з таким розподілом коштів, як він вирішив сам.
За чинним законодавством на момент даної публікації право на отримання виплата за смерть військовослужбовця призначається наступним особи:
Категорія 1 – діти військового. До даної категорії належать як неповнолітні діти (до 18 років), так і повнолітні діти (старші 18 років). Повнолітні діти військового мають право на отримання незалежно від того чи перебували вони на утриманцями військового, чи були діти працездатними (чи мали інвалідність), чи проживали вони однією сімʼєю, чи були такі діти працевлаштованими і т.д. Не встановлено жодних умов на отримання ОГД повнолітньою дитиною померлого військового.
Категорія 2 – дружина військового. Особа, яка перебувала у зареєстрованому шлюбі з військовим має право на отримання ОГД. Таке ж право також має особа, яка хоч і не перебувала у зареєстровано шлюбі з військовим, однак проживала з ним однією сімʼєю.
Цей факт варто довести в судовому порядку – отримати судове рішення про проживання однією сімʼєю. Фактично довести. Що існував «цивільний» шлюб з військовим.
Категорія 3 – мати та батько військового, особи, які були усиновлювачами військового. Виключення – позбавлення батьківських прав.
Категорія 4 – внуки військового при умові, що на момент його смерті, батьки внуків померли. Вік внуків значення немає. Вони можуть бути як повнолітніми, так і неповнолітніми.
Категорія 5 – утриманці військового.
Виплата за смерть військовослужбовця ділиться порівну між всіма отримувачами, крім випадку нотаріально оформленої відмови особи, яка має право на виплату.
Куди звертатися для отримання виплат? Порядок подачі та розгляду заяви на виплату
Якщо військовослужбовець, який помер, проходив службу в Збройних Силах України, то заява на отримання ОГД подається до будь-якого територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП, військомат). Це може бути як військомат за місцем проживання заявника, так і будь-який інший. Порядок виплати одноразової грошової допомоги сім'ям загиблих, які проходили службу в Національній Гвардії, Прикордонній службі, СБУ та інших формуваннях частково відрізняється.
Строк звернення з заявою – 3 (три) роки з моменту смерті.
Порядок виплати одноразової грошової допомоги сім'ям загиблих військовослужбовців ЗСУ наступний
Крок 1 – подача заяви
Військомат приймає заяву на ОГД. При прийнятті заяви на виплату ОГД з додатками відповідальний службовець ТЦК та СП зобовʼязаний завірити своїм підписом вірність копій. Також ви можете долучити нотаріальні копії документів. Копії обовʼязково завіряються нотаріально, якщо ви подаєте заяву засобами поштового звʼязку.
Крок 2 – перевірка достатності документів
ТЦК та СП перевіряє отриманий пакет документів на достатність долучених до заяви документів. Якщо одного або декількох документів не вистачає військомат може подати запит на їх витребування, наприклад до військової частини, комісії ВЛК.
Крок 3 – передача заяви з додатками до обласного військомату
За достатності долучених до заяви документів ТЦК та СП мають направити заяву до обласного військомату. Законодавчо строк для такої передачі визначено 7 робочих днів. На практиці передача документів до обласного ТЦК та СП затягується аж до місяця.
Крок 4 – передача документів до Міністерства оборони України
Обласний військомат перевіряє заяву з долученими додатками. За результатом перевірки складається висновок про наявність чи відсутність підстав для призначення виплати ОГД. Даний висновок охоплює як юридичну складу (тобто військомат перевіряє наявність права заявника на отримання ОГД), так і формальну частину (тобто, чи всі додатки долучено, чи завірені вони належним чином).
Такий висновок з самою заявою направляється до Міністерства оборони України.
У випадку, коли долучених до заяви документів не вистачає для прийняття рішення про виплату обласний військомат має право повернути заяву до районного ТЦК та СП для доопрацювання.
Крок 5 – передача документів на розгляд профільній комісії МОУ
Відповідальні особи МОУ опрацьовують отриманий пакет документів з висновком обласного військомату та передають їх на розгляд профільній комісії МОУ – Департаменту соціального забезпечення.
Крок 6 – ухвалення рішення та повідомлення заявника про результати розгляду
Департамент соціального забезпечення перевіряє отримані документи, проводить колегіальні засідання для розгляду отриманих заяв та ухвалює рішення про призначення виплати, відмову у призначенні виплати або рішення про повернення документів без розгляду з метою доопрацювання (усунення виявлених недоліків).
За результатом розгляду оформлюється витяг з протоколу.
Таке рішення доводиться до відома через районні військомати до заявника.
Крок 7 – виплата коштів
Виплата за смерть військовослужбовця коштів заявнику відбувається протягом 5 днів з моменту надходження коштів у вигляді асигнувань обласним ТЦК та СП. Детальніше про спеціальні умови виплати читайте ділі.
Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця, який проходив службу в інших структурах ніж ЗСУ, таких як Національна гвардія України, СБУ, Державна прикордонна служба, частково відрізняється.
У такому разі з заявою на призначення і виплату ОГД потрібно звертатися не до військомату, а до військових частин чи військових формувань, де проходив службу військовослужбовець.
Строки розгляду заяв теж відмінні – у Нацгвардії це три місяці, у ДПСУ – 15 днів для формування висновку та 1 місяць на ухвалення рішення про виплату.
Необхідні документи для оформлення виплати
- документи, що посвідчують особу заявника – паспорт, ідентифікаційний номер, відомості про зареєстроване місце проживання,
- документи, що підтверджують родинні звʼязки з померлим – свідоцтво про шлюб, свідоцтва про народження, витяги з реєстрів РАЦС, рішення суду і т.д.,
- документи на підтвердження дати та обставин смерті військового – свідоцтво про смерть (з РАЦС), лікарське свідоцтво про смерть, витяг з наказу про виключення зі списків особового складу військової частини у звʼязку зі смертю з відомостями про повʼязаність смерті з проходженням служби чи виконанням обовʼязків військової служби, матеріали службового розслідування за фактом смерті, висновок суд.мед.експерта, сповіщення сімʼї,
- документи, що підтверджують наявність чи відсутність інших близьких осіб військового, які мають право на виплату – свідоцтва про смерть, про розірвання шлюбу, витяги з системи органів РАЦС і т.д.,
- довідка про банківські реквізити заявника,
- згода на обробку персональних даних,
- довідка про несудимість заявника.
Строки отримання виплат та можливі затримки
Виплата за смерть військовослужбовця у розмірі 500 прожиткових мінімумів та виплата за смерть військовослужбовця у розмірі 750 прожиткових мінімумів здійснюється одноразово всією сумою без поділу (без періодичності платежів).
На практиці з моменту подачі заяви про виплату ОГД до отримання самої виплати проходить 4-6 місяців.
15 мільйонів сім'ям загиблих як виплачують?
Порядок виплати 15 000 000 гривень – поетапний
ПЕРША ВИПЛАТА – (1/5) одна пʼята від призначеної суми ОГД
ВИПЛАТА ЗАЛИШКУ відбувається протягом наступних 40 місяців рівними частинами
Виплата за смерть військовослужбовця – це право родичів загиблого на майнову компенсацію за втрату близької людини. І хоч втрачене життя захисника вже не повернути, родичі можуть отримати грошове відшкодування.
Раніше ми писали: Працівники СБУ та Нацполіції «по гарячих слідах» затримали неповнолітнього агента рф, який на замовлення кремля вчинив подвійний теракт у Дніпрі.